建造者主要用于改善地块以提供食物、生产力和黄金等资源。与文明5中的工人不同，建造者拥有有限的行动次数，通常为3次，每进行一次地块改善即消耗一次行动机会，使用完毕后建造者会消失。玩家更谨慎地规划建造者的使用顺序和优先级。

每次使用建造者进行地块改良都会消耗一次使用次数，包括建立农场、矿场、伐木场等基础设施。当使用次数耗尽时，单位会自动消失。不同文明对建造者的使用有特殊加成。例国文明可以使建造者多一次行动机会，埃及的特色允许他们在河流附近加速建设和改善速度。金字塔奇观能为所有建造者增加一次使用次数，而雇佣军事工程团等政策也能临时提升建造者效率。

科技树的选择直接影响建造者的使用效率。研究轮子后建设道路速度加快，铁匠铺科技可以增加建造者的行动次数。合理调配科技研究方向对早期土地开发至关重要，玩家需要平衡短期利益和长期发展，避免因过度消耗建造者而导致中期发展乏力。建造者在游戏后期的战略价值会逐渐降低。随着城市发展和科技进步，玩家可以生产大量建造者，单个建造者的消失对整体经济影响较小。